北京市教委主任：坚持将提升教育质量作为主线
2016年，是“十三五”开局之年，在党中央、国务院的全面部署之下，各地将描绘出怎样的教育改革蓝图？
今天，全国两会正式开幕。从今天起，“微言教育”独家推出“厅长畅谈十三五”栏目，约请部分教育厅长（主任）围绕“十三五”教育改革发展主题，畅谈各地“十三五”教育改革发展工作的新目标、新思路、新挑战和新举措。敬请大家关注。
“十三五”时期是首都实现教育现代化的决胜阶段。面对全面深化改革，有序疏解非首都功能，推进京津冀协同发展，努力建设国际一流和谐宜居之都的迫切要求，首都教育在“十三五”时期将有哪些新目标和新举措？首都教育在京津冀协同发展中如何“转型升级”？带着这些问题，记者专访了北京市教委主任线联平。
“十三五”时期首都教育面临怎样的新形势？
线联平：“十三五”时期是北京市深入贯彻“四个全面”战略布局，落实新时期首都城市战略定位，推进京津冀协同发展，建设国际一流和谐宜居之都的关键时期。一方面，随着首都经济社会快速发展和人民生活水平日益提升，人民群众的教育需求呈现出多层次、个性化、多样化、高质量等特点，另一方面，中央提出了“四个全面”战略布局，实施“一带一路”、京津冀协同发展、世界一流大学和一流学科建设等重大战略部署，对教育发挥基础性、先导性、全局性作用提出了更高要求，首都教育既要练好内功，围绕人民群众的实际需求，全面推进实现教育现代化，不断增强广大学生对教育改革成果的实际获得感，提高人民群众对首都教育的满意度，又要做好服务，精准立足首都城市战略定位，主动服务国家发展战略决策，在各类人才培养和国际人才聚集、思想价值引领和文化传承弘扬、全国教育示范和国际教育合作、科技自主创新和科技成果转化等方面取得新进展，努力把首都北京打造成为人才与智力双轮驱动的国际城市。
“十三五”时期首都教育改革发展的主要目标是什么？
线联平：到2020年，形成公平普惠、优质均衡、特色创新、开放协同的首都教育体系和学习型城市，全面完成《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》确定的各项任务，实现教育现代化，确保教育事业发展全国领先，基本公共教育服务更加公平，优质教育供给显著增强，人才培养模式灵活多样，教育治理体系规范高效，教育辐射影响力持续提高。
首都教育改革发展的主要任务是什么？
线联平：坚持将提升教育质量作为教育改革发展的主线，使首都教育更加优质、更高质量。坚持将促进教育公平作为教育改革发展的基本着眼点，使首都教育更加公平、更加均衡。坚持将激发学校办学活力作为教育改革发展的切入点，使首都教育更有活力、更有影响力。落实到各级各类教育上，就是要培育和践行社会主义核心价值观，提升学生综合素养；扩大基础教育优质资源供给，努力办好每一所学校；完善现代职业教育体系，畅通学生成才渠道；强化高等教育内涵发展，增强社会贡献力；加快学习型城市建设，服务全民学习；依法促进民办教育发展，提供更丰富的教育选择；有序疏解部分教育功能，促进区域教育协同发展；拓展教育交流与合作渠道，不断提升国际化水平。
推进教育管办评分离改革有何新思路？
线联平：深化管理体制改革、办学体制改革和教育督导综合改革，是教育管办评分离改革的一体三面。“十三五”时期将进一步明确政府管理权限和职责，优化管理流程，提高管理效能，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的管理体制，提升政府教育治理能力；以学校章程建设为核心，推进学校各项制度建设，完善学校治理结构，促进学校提升质量、办出特色；着力推进教育督导体系、体制、机制建设，初步形成机制健全、职能完善、方法科学、手段先进、权威高效的现代教育督导体系。
考试招生制度要分几个步骤？往哪个方向改？
线联平：自2017年秋季起，开始实施高中学业水平考试。自2018年起，落实高级中等学校考试招生改革，推进高等学校考试招生改革。自2020年起，调整统一高考科目，探索普通高等院校基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。要通过完善配套措施，基本建立起符合首都实际的现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，为扭转片面应试教育倾向、全面强化素质教育、促进社会纵向流动提供制度保障。
首都教育在京津冀协同发展中如何“转型升级”？
线联平：落实京津冀协同发展战略，就要适应首都功能定位要求，以控制总量、限制增量、优化存量为原则，既稳妥有序地推动部分教育功能向外疏解，引导教育资源布局不断优化，又积极完善教育协同发展工作机制，不断推进区域教育发展水平整体提升。要充分发挥教育对人口分布的引导作用、对城市规划的支撑作用和对区域发展的引领作用，在重点区域、重点阶段有步骤地扩大基础教育办学规模，切实满足适龄学生接受教育的需要；促进职业学校布局与产业布局相协调，推进职业学校与行业、产业、企业合作；形成与京津冀区域空间布局相协调、产业结构相适应、首都区县功能相结合的首都高等教育资源空间布局。
首都教育改革发展的保障措施有哪些？
线联平：紧密围绕首都教育改革发展大局和立德树人根本任务，坚持从严治党，坚持首善标准，进一步加强和改进教育系统党建和思想政治工作。全面推进依法治教，努力建成系统完备、科学规范的首都教育法规体系和法治实施保障体系。加强教育经费保障，确保教育投入总量与教育事业发展实际需求相适应、投入结构与教育布局结构变化相适应，不断提高经费使用效益。加强教育基本建设，推进教育资源空间布局调整，充分发挥教育对人口分布的引导作用、对城市规划的支撑作用和对区域发展的引领作用。大力提升教育信息化水平，推进建立开放、多元的在线教育管理与公共服务体系，培育“互联网+教育”新型发展形态。
——搜狐网2016年3月3日
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